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第一★★★,经济增长与扩大就业的矛盾★★★。被称为宏观经济学中最为有用的经验法则之一的“奥肯法则”揭示了经济增长与失业率变动的反向关系★★★,指出经济增长是带动就业扩大的基本动力★★★。然而★★★,中国的经验似乎与“奥肯法则”出现了较为明显的冲突★★★。随着经济增长速度长期保持在较高的水平★★★,中国的就业形势却日益严峻★★★。“七五”期间★★★,我国经济增长的就业弹性为0.66★★★,而到“十一五”期间则仅有0.05★★★。至于经济增长未能有效带动就业增长的最主要原因★★★,可以归结为增长模式缺陷引发的经济增长与就业扩大之间的失衡欢迎来到公海 欢迎来到赌船!★★★。
第二★★★,国民经济“重型化”与就业扩大的矛盾★★★。中国本来是个劳动力丰富而资本稀缺的国家★★★,但国民经济的重工业倾向与资本密集型经济的提早到来★★★,恰恰与这种比较优势发生了冲突★★★。长期以来欢迎来到公海 欢迎来到赌船!★★★,我国一直呈现重工业增速明显快于轻工业的扩张期的特征★★★。其结果黑人vodafonewifi巨大★★★,重工业在工业中的比重不断上升★★★,目前已经超过60%★★★,而轻工业的比重则下降到不足40%黑人vodafonewifi巨大★★★。随着经济的发展和技术水平的提高★★★,资本替代劳动的趋势日益明显★★★,将使就业形势变得更加严峻★★★。
第三★★★,流动人口增加与城市就业压力增大的矛盾★★★。目前★★★,我国的城市化进程每年都在以平均1%的速度推进★★★。与此同时★★★,每年涌入城镇的农村转移人口大约有1000万以上★★★。而在城镇内部★★★,每年还有近千万的新增劳动力黑人vodafonewifi巨大★★★,另外还有上千万下岗失业人员需要再就业★★★。城市化带来的人口转移无疑给本来就紧张的城镇就业带来了更大的压力★★★。
第四★★★,就业难与“技工荒”现象并存的矛盾★★★。从我国的就业状况来看★★★,目前依然没有摆脱低层次劳动密集型的就业格局★★★。大量低素质劳动力的存在以及职业技术教育的严重滞后★★★,使我国的就业呈现出典型摩擦性失业的特征★★★;一方面农民工欢迎来到公海 欢迎来到赌船!★★★、大学毕业生的就业难问题日益凸显欢迎来到公海 欢迎来到赌船!★★★,另一方面我国某些地区却面临着严重的“技工荒”★★★。如果说农民工是由于自身素质不高而难以适应产业结构的变化的话★★★,那么大学生就业难与“技工荒”现象的并存则反映了我国教育体制的缺陷★★★。
因此★★★,要做好我国的就业工作★★★,努力克服上述四大矛盾黑人vodafonewifi巨大★★★,首先必须坚持就业优先的发展战略★★★。要将“保增长”与“保就业”有机协调起来欢迎来到公海 欢迎来到赌船!★★★,努力实现经济平稳增长与就业稳步扩大的双重目标★★★。转变经济增长方式★★★,逐步由投资★★★、出口拉动型经济转变为消费拉动型经济★★★。注重协调轻重工业的发展布局黑人vodafonewifi巨大★★★,坚持发挥劳动力丰富的比较优势★★★,大力发展服务型第三产业★★★,通过结构调整来扩大就业★★★。
其次★★★,加快统一劳动力市场建设★★★。我国劳动力市场分割背后的制度性根源就在于城乡分割和地区分割的户籍制度★★★。户籍制度的改革要把依附在户籍制度之上的福利保障剥离★★★,还原户籍制度人口登记的基本功能★★★。同时发挥公共财政的“普惠性”特点★★★,使全体劳动者在公平公正的劳动力市场中竞争★★★,实现劳动力配置的最优效率欢迎来到公海 欢迎来到赌船!★★★。
最后★★★,加大对劳动者的人力资本投资★★★。人力资本投资是提升劳动者就业能力的关键欢迎来到公海 欢迎来到赌船!★★★。辩证看待当前大学扩招引发的大学生就业难问题★★★,国外的经验证明★★★,印度和美国虽然在上世纪六七十年代都遭遇过大学生就业难和过度教育等问题★★★,但最后都成功地将这种暂时的人才压力转化成了产业创新的动力★★★,这是在网络经济时期印度成为软件强国★★★、美国成为互联网经济领头羊的重要原因★★★。因此★★★,注重人才储备★★★、强化创业和创新意识★★★,加大财政金融政策的扶持力度★★★,有利于加快我国创新型国家的建设★★★,也能有效推动我国由人口大国向人力资源强国的转变★★★。